2023年，國家出臺一系列與包裝印刷相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒂绊懻麄€行業(yè)發(fā)展。今天巨人包裝將這些政策進行匯總，希望包裝印刷企業(yè)能引起重視，順勢而為，共同推動印刷行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　精準(zhǔn)推動餐飲外賣包裝綠色化發(fā)展

　　2023年5月18日，《餐飲外賣綠色包裝解決方案》（第一階段）發(fā)布。該方案展示了“為全量商家提供外賣包裝可回收、可降解或可重復(fù)使用解決方案”的階段性成果，為以蛋糕類、冰涼甜品類、咖啡類、輕食類、餃子類、粥品類為代表的六大菜品品類綠色包裝提供升級指引。

　　為什么要分品類提供綠色包裝指引？《方案》提出，不同品類因其菜品特性不一，對包裝的關(guān)注點也不同。如粥品的最佳食用溫度較高，對包裝的耐熱性和隔熱性要求會更高；含湯水的餐品則更關(guān)注包裝的密封性等。因此分品類的綠色包裝指引能夠幫助商家結(jié)合自己品類找到更匹配實際應(yīng)用需求的解決方案。

　　《方案》認(rèn)為，環(huán)保也并非遙不可及，商家只要有推動綠色環(huán)保的意愿，提升專業(yè)知識、科學(xué)使用綠色包裝并不都需要大額投入。比如商家將原本使用的黑色塑料聚丙烯餐盒，替換成本色或透明的同類型餐盒，即可提升包裝的易回收、易再生性。

　　新國標(biāo)規(guī)定：自2023年9月1日起茶葉包裝不能超過4層！

　　早在2021年8月10日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會曾就商品過度包裝情況聯(lián)合發(fā)布了新修訂的GB23350—2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（下稱《要求》），其中明確該要求將于2023年9月1日正式實施。

　　同時，《要求》對食品和化妝品的過度包裝進行了限制，嚴(yán)格規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。其中茶葉包裝將是執(zhí)法檢查的重點之一。根據(jù)要求，茶葉包裝層數(shù)不得超過4層，且要求除第一層包裝之外的所有包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。另外，《要求》還規(guī)定了包裝孔隙率的換算，其中茶葉及相關(guān)制品的商品必要空間系數(shù)為13。

　　對于違反規(guī)定的商家，《要求》的第一百零五條提到：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》：部分印企被豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點單位

　　2022年11月28日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點排污單位，其中包括“工業(yè)涂裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發(fā)性有機物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低揮發(fā)性有機物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)豁免列為大氣環(huán)境重點排污單位。

　　新《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》發(fā)布

　　2023年1月10日，國家新聞出版署官網(wǎng)發(fā)布《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》，2011年12月6日新聞出版總署印發(fā)的《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》同時廢止。原認(rèn)定的國家印刷復(fù)制示范企業(yè)到2022年12月31日失效，企業(yè)可以按照本辦法重新申報?！掇k法》提出，國家印刷示范企業(yè)分為四類：保障支撐類、創(chuàng)新引領(lǐng)類、智能制造類、專業(yè)特色類。國家新聞出版署每兩年組織開展一次國家印刷示范企業(yè)的評審認(rèn)定。

　　新版《包裝回收標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn)

　　2023年2月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18455-2022《包裝回收標(biāo)志》正式實施。

　　《包裝回收標(biāo)志》聚焦紙、塑料、金屬、玻璃及復(fù)合材料等常用包裝材料的生產(chǎn)、使用和回收需求，結(jié)合不同材質(zhì)特點，規(guī)定了回收標(biāo)志的類型、基本圖形和標(biāo)注要求；

　　GB/T 18455-2022《包裝回收標(biāo)志》規(guī)定了包裝回收標(biāo)志的尺寸、顏色、數(shù)量、位置要求。

　　包裝回收標(biāo)志尺寸應(yīng)符合附錄A示例要求，可同等擴大或縮小；

　　圖形應(yīng)清晰醒目，不易褪色脫落，回收標(biāo)志與基材底色應(yīng)具有足夠的對比度；

　　一個包裝上應(yīng)標(biāo)注一個回收標(biāo)志，當(dāng)包裝由多種材質(zhì)不同的包裝組件構(gòu)成時，應(yīng)分別在每一可回收利用的包裝組件上標(biāo)注包裝回收標(biāo)志；

　　標(biāo)注的位置應(yīng)位于包裝易于識別的明顯處，直方體包裝回收標(biāo)志宜位于包裝的正面或側(cè)面的下部，圓柱體包裝回收標(biāo)志宜位于包裝的下部或包裝容器底面。

　　國家小規(guī)模納稅人減免增值稅

　　2022年12月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，2023年將調(diào)整部分商品的進出口關(guān)稅。為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。部分木材和紙制品的關(guān)稅將顯著下降，包括文化紙、白卡紙、包裝紙、紙袋、紙箱等絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅直接降為“零”。

　　對于印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品，以及印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備類產(chǎn)品，全年依然實施零關(guān)稅；對于數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品，關(guān)稅再度下降，自2023年7月1日起，所有產(chǎn)品實施零關(guān)稅；對于傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品，如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。

　　《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》實施，部分印企被豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點單位

　　2022年11月28日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點排污單位，其中包括“工業(yè)涂裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發(fā)性有機物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低揮發(fā)性有機物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)豁免列為大氣環(huán)境重點排污單位。